新的“难”、新的挑战，是“60后”省部高官的试金石

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“60后”省部级官员渐成中国政坛上的一道亮丽风景。据不完全统计，现任“60后”省部级领导干部共有161位，其中省委常委118位。年轻、高学历、有实践经验、人文社科背景等是这个群体的典型特征。
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+ X) h8 d9 p2 }" C) _  N在未来五年，乃至十年，他们的思想、特质将影响中国的地方治理，他们的执政风格将影响一批年轻干部。五至十年后，他们中的不少人将有望进入更高领导层。他们将影响未来中国的走向与命运。

据初步统计，现任“六0后”省部级正职领导七人。为深入了解他们的成长路径和施政风格，本版汇辑七人履历。

8 J9 b) F  F, U5 l% v7 z+ H“六○后”挑战很大
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在当下及未来不短时间的中国语境下，“60后”便官居省部，是值得荣耀的事。权力可使人敬畏，却未必能赢得拥戴。权力可调动资源，却未必做正确的事。
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" K/ I+ H# X8 W) y& R+ }要赢得拥戴，做正确的事，就要抓住关键阶段，明晰“环境结构”。过去几个月，整个中国都在花大力气梳理“不平凡的黄金十年”，固然是为过往总结成绩，更是力图为未来导出路径。

, E' N- |- r2 C: T1 P- Z之于“60后”省部高官，未来五到十年极为关键。进，可入更加核心的权力圈层，肩负更大使命。守，则平安过渡。退，也顺理成章。一切，事在人为，公在人心。

! T) ?" x' R) N! `, C0 U新的五到十年，中国所处“环境”会更复杂，中国会很难，面临挑战会很大。世情、国情、党情在变，外部内部环境在变。

% [" H6 E1 ^" Z6 y; J+ e+ M未来五到十年，仍将是**转型期、矛盾凸显期、战略机遇期，这个基本判断不会变。有学者分析，当前，中国所处的“外部环境”趋于严峻，但也有亮点，有必须加紧防堵的一面，也有可以积极进取有所作为的一面。中国的战略机遇期并未终结，而内涵发生变化。如何既能解决新矛盾，又不错失战略机遇期，难度不小。
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“内部环境”中，对于官员来说，新的大挑战来自“舆论环境”之变。微博等新兴媒体崛起，让官员“无处藏身”，让民众互通互联“瞬间完成”。新的五到十年，“表哥”事件会越来越多。而再遇到“PX事件”、“唐慧事件”、“什邡事件”，或者“xx事件”，“60后”省部高官或其下属，将如何处理，实为考验。
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; F( o6 I  X  m此外，中国**极为清醒，而今正面临四大危险：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。还面临四种考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。每一项危险和考验，都无疑是“复杂的、严峻的”，甚至是“长期的”。在自己分管的地域和领域，直面风险，接受考验，“60后”省部高官无法回避。

**的最高境界是秩序，如何在复杂中、在巨变中、在发展中建立并维持良性秩序，是对**家的考验。在考验中，一些“60后”省部高官将脱颖而出。
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世无艰难，何来人杰？新的“难”、新的挑战，也是“60后”省部高官的试金石。


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成长经历锻造风格
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$ y5 ~* e. T3 R- ~% f现年50岁的湖南省委书记周强，是位法律专业出身的“60后”省委书记，他为湖南改革赋予了强烈的个性色彩。建设法治湖南，是其执政的一个目标。2008年4月，湖南正式推出《湖南省行政程序规定》，是其依法执政的一次重要创新试验；2011年7月，湖南省委正式颁布《法治湖南建设纲要》，法治自此被赋予了制度化的意义。

+ \) w# s9 l0 D1 a- c中国人民大学法学教授王利民
王利民听众：26022人
, w: g" B( [5 }+ h! K+收听已收听最新消息 2011年6月18日 14:47我们平时吃的青鱼,草鱼,鲢鱼,鳙鱼,被称为"四大家鱼",他们都来自长江。他们产卵时间是每年的4月底到7月初，这时的水温及水流都比较适合它的产卵，但三峡建成后，这些条件改变了。16日三峡第一次实行生态调度，每天增加2000M3每秒流量，持续4-6天，希望此举能刺激鱼儿产卵。保佑鱼儿，保佑长江！更多认为，“法治湖南一个很核心的内容就是将权力规制到法律的范围之内。‘法治湖南’是从**接受先进的法治理念开始的，理念影响了他的态度和行为。”

: y* A" n7 H4 R8 K# j- i$ e同样，另外一个典型的例子，是1963年出生的内蒙古自治区党委书记胡春华。胡春华侧重柔性治理，处理**矛盾时，注意调解和协商。当内蒙古的发展转型面临**矛盾时，他以开明进步的柔化形象赢得了群众的信任。他曾说，“如果大部分人的利益得不到保护，发展就是不可持续的。”

& u8 n" }6 o) O: C2 [如何缩减贫富差距、如何满足**期望、如何调和不同诉求……这批“60后”省部级高官面临巨大的挑战，这也将考验他们的施政能力。

分析认为，这批“60后”省部级高官的成长经历将为他们寻找难题的对策提供直观经验。
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0 H- b# l0 n4 I2 X, s8 ]专家指出，他们所带来的新气象、新风格，不仅将对中国的地方治理带来大的影响，也将深刻地影响到一大批年轻干部的思想和观念，并为他们树立榜样。

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以人为本理念凸显
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在执政风格上，“60后”省部级高官更加注重民生，更加亲民，包容性强，重视法制，凸显以人为本的柔性治理色彩。

; L# O7 y/ _$ l6 g) s在**学意义上，工作经历、知识结构、学识背景都是决定执政风格的因素。

! Q7 o% }# T' g这批“60后”省部级高官，青年时期适逢80年代的思想解放，思想更加活跃，更加开放；他们有丰富的基层工作经验，对中国的基层比较熟悉；他们学习研究能力和接受新事物、新思想、新观念的能力强，具有国际视野，对现代性的认同度较高。这些都是他们的优势，也是新型治理风格的基础。

1 A! a5 f& x+ ]# K0 k3 F# L2 s( V首先，他们会更加注重民生，更加亲民务实。这些“60后”高官，基本上都有着相对较长的基层工作经验，了解老百姓关心的事情，清楚他们的利益诉求。当今信息化时代，相对于“40后”、“50后”高官，他们在整个**舆论监督越来越透明化、公开化的氛围中，会更注重塑造自己的公众形象，而亲民是其基本内涵，务实是其重要风格。
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8 a8 o. j3 s/ i6 [; f在中国**越来越在乎民意，依赖民心的背景下，注重民生、塑造亲民形象将是“60后”省部级高官赢得威望的重要途径。这不仅事关党的执政本质，也关乎这些干部的前途命运。

3 z& |+ z/ y5 o其次，他们更加推崇制度以及柔性治理。邓小平同志说制度更重要，即用法制、制度的方法去规范人的行为，领导隐性化是大的趋势。隐性化，就是不知不觉地通过制度影响人。“60后”高官有更强的法制意识，而法制是国家良政善治的根本保障；他们也偏向于柔性化治理，即多沟通、多协商、多民主，尊重群众，依靠群众。他们更清楚一味的“强制”“命令”往往不仅不解决问题，还会激化矛盾。
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基层工作经验丰富

9 c' t% w* ^$ \; m( O不仅如此，他们大部分人经历更加丰富，有深厚的基层工作经验。同时，**对“60后”省部级高官有高度的期待。这不仅因为他们在国家**生活和**生活中的重要性而引起格外的关注，更直接的原因是人们对于目前**发展中出现的有些问题存有困惑，新的**人物的出现给他们一种希望、期待。

统计还发现，在成长路径多样化的背景下，交叉任职是“60后”省部级干部相对较多的成长路径。近几年，国企高层转任地方大员或部委主管有增加的趋势。有企业任职背景的官员通常最重要的特点是其眼光更加宽广。这方面的典型代表是从中石化“掌门人”转任福建省省长的现年50岁的苏树林。根据2006年出台的《党政领导干部交流工作规定》，实行党政机关与国有企业事业单位之间的干部交流，选调国有企业事业单位**才到党政机关任职。

分析认为，企业高管在政府担任高官有明显优势。国企高管“入仕”之后，可以把企业管理的一些做法引入党政机构，可以改变**官员的一些观念，尤其是一些专业性比较强的部门需要专业性的官员。