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发表于 2012-12-17 13:39:27
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为了夯实基层基础工作,近年来,邢台市公安局桥西分局从提高民警执法能力入手,采取五项过硬措施,全面推动执法办案质量的稳步提高。( h3 p! i( V: q
. o/ `. n3 O0 ^: ^1 I/ T. ^ ^! y 建立民警个人执法档案。桥西分局为执法办案民警全部建立了个人执法档案。在执法档案管理中,采取一案一登记、一案一测评的方式,并随案卷详细记录。同时,根据案件办理质量的优劣,在档案中记录民警办理个案的得分。民警执法档案的建立,为末位淘汰制度提供了最直接客观的依据,不仅强化了民警的责任感,而且催生了民警的危机感,有效地增强了民警依法办案的自觉性。: N: H7 V6 u/ J2 H
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落实主办人员责任制。分局规定,在年度执法考评中,所办案件有一起被评为不合格的,给予主办民警通报批评;有两起以上不合格的,责任人当年不得评先;有三起不合格的,对责任人实行离岗培训。系中层领导的,对其予以停职。对因故意或过失造成执法过错的,依照有关规定,分别追究主办民警、审核人员、审批领导的相关责任。在邢台市公安局年度执法质量评比中,主办民警办理的案件质量优秀的,在评先中照顾,在提拔中优先。责任制的推行,最大限度地挖掘出办案民警的主观能动性,强化了办案民警的责任意识。
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' U9 N5 J/ p" }9 R 组织专家会诊。办案民警遇到重大疑难案件时,分局法制科提前介入,组织有关人员以“专家会诊”的方式,为疑难案件开“处方”,为准确处理案件的定性、证据、程序等问题奠定了基础,确保了办案的质量。
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0 K9 Y% s7 ^" O& B$ b 定期组织法律业务考试。今年来,分局专门为全体民警购买了法律业务知识书籍,同时制定了法律知识学习及考试计划,以考促学,以学强技。法制科和**处每月对民警法律知识学习情况进行抽考并通报,这一举措,有效地提高了民警的学习兴趣,使其执法能力在不断的学习实践中,逐步得到提高。
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% L" y7 D& U% s 推行案件限时办结制度。分局制定了《行政案件限时结案制度》,对行政案件的结案时间做出了明文规定。因案件重大、复杂无法在规定时间内结案的,需在规定结案期限届满前两日内提出呈请延长结案报告。对不按照规定时限结案的办案单位和有关责任人,依照有关规定给予通报批评、黄牌警告,情节严重或造成不良影响的,给予相应的纪律处分。行政案件限时办结制度的推出,增强了民警执法的时效观念,提高了办案的主动性和工作效率。
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上述五项强硬措施,使该局的办案质量发生了明显变化,民警依法办案意识、责任、能力显著提高,极大地避免了劣质案件的出现。该局连续多年被省、市评为“执法质量考核优秀单位”。
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