石家庄多管齐下力促执法质量提升

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为了夯实基层基础工作，近年来，邢台市公安局桥西分局从提高民警执法能力入手,采取五项过硬措施,全面推动执法办案质量的稳步提高。

    建立民警个人执法档案。桥西分局为执法办案民警全部建立了个人执法档案。在执法档案管理中，采取一案一登记、一案一测评的方式，并随案卷详细记录。同时，根据案件办理质量的优劣，在档案中记录民警办理个案的得分。民警执法档案的建立，为末位淘汰制度提供了最直接客观的依据，不仅强化了民警的责任感，而且催生了民警的危机感，有效地增强了民警依法办案的自觉性。

    落实主办人员责任制。分局规定，在年度执法考评中，所办案件有一起被评为不合格的，给予主办民警通报批评；有两起以上不合格的，责任人当年不得评先；有三起不合格的，对责任人实行离岗培训。系中层领导的，对其予以停职。对因故意或过失造成执法过错的，依照有关规定，分别追究主办民警、审核人员、审批领导的相关责任。在邢台市公安局年度执法质量评比中，主办民警办理的案件质量优秀的，在评先中照顾，在提拔中优先。责任制的推行，最大限度地挖掘出办案民警的主观能动性，强化了办案民警的责任意识。

    组织专家会诊。办案民警遇到重大疑难案件时，分局法制科提前介入，组织有关人员以“专家会诊”的方式，为疑难案件开“处方”，为准确处理案件的定性、证据、程序等问题奠定了基础，确保了办案的质量。

    定期组织法律业务考试。今年来，分局专门为全体民警购买了法律业务知识书籍，同时制定了法律知识学习及考试计划，以考促学，以学强技。法制科和**处每月对民警法律知识学习情况进行抽考并通报，这一举措，有效地提高了民警的学习兴趣，使其执法能力在不断的学习实践中，逐步得到提高。

    推行案件限时办结制度。分局制定了《行政案件限时结案制度》，对行政案件的结案时间做出了明文规定。因案件重大、复杂无法在规定时间内结案的，需在规定结案期限届满前两日内提出呈请延长结案报告。对不按照规定时限结案的办案单位和有关责任人，依照有关规定给予通报批评、黄牌警告，情节严重或造成不良影响的，给予相应的纪律处分。行政案件限时办结制度的推出，增强了民警执法的时效观念，提高了办案的主动性和工作效率。

    上述五项强硬措施，使该局的办案质量发生了明显变化，民警依法办案意识、责任、能力显著提高，极大地避免了劣质案件的出现。该局连续多年被省、市评为“执法质量考核优秀单位”。
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